Mimořádné opatření Ministerstva vnitra ČR o dočasném znovuzavedení ochrany vnitřních hranic ČR

Mimořádné opatření

Ministerstvo vnitra České republiky (dále jen „Ministerstvo vnitra“) jako orgán příslušný podle § 12 odst. 1 zákona č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (dále jen „zákon o ochraně státních hranic“) a ve smyslu čl. 28 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/399, kterým se stanoví kodex Unie o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (dále jen „Schengenský hraniční kodex“) v souvislosti bezprostřední hrozbou pro veřejný pořádek a vnitřní bezpečnost České republiky spojenou s rozšířením onemocnění COVID-19 způsobeným novým  koronavirem SARS-CoV-2

dočasně znovu zavádí ochranu vnitřních hranic České republiky,

a to v období od 14. března 2020 00:00 do 18. března 2020 23:59 na pozemní hranici se Spolkovou republikou Německo a Rakouskou republikou a vzdušné hranici.

I.

1. Policie České republiky bude provádět kontroly po celé délce vyjmenovaných úseků vnitřních hranic České republiky flexibilním způsobem způsobem přiměřeným aktuální hrozbě v závislosti na vývoji situace.
2. Vnitřní hranice lze překračovat pouze

1. v místech uvedených v části 1 přílohy tohoto opatření obecné povahy, a to bez časového omezení a
2. v dalších místech uvedených v části 2 přílohy tohoto opatření obecné povahy, a to v době od 5:00 do 23:00, pokud se jedná o osoby prokazatelně pravidelně překračující vnitřní hranice, zejména přeshraniční pracovníky pracující ve vzdálenosti do 100 km od státní hranice České republiky a další osoby, které prokáží důvody zvláštního zřetele.

3. Omezení uvedená v odst. 2 se nevztahují na:

1. integrovaný záchranný systém, jehož režim překračování státních hranic je upraven mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a sousedním státem,
2. osoby v případě nepředvídané mimořádné situace,
3. dopravce v souladu s body II. a III. usnesení vlády ze dne 12. března 2020 č. 200,
4. nákladní leteckou, nákladní železniční a nákladní lodní dopravu.

II.

Toto opatření obecné povahy ruší mimořádné opatření č. j. MV- 48168-1/OAM-2020 ze dne 12. března 2020.

III.

Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dne 14. března 2020 v 00:00 a pozbývá platnosti dne 18. března 2020 ve 23:59.

Odůvodnění

Toto mimořádné opatření rozšiřuje nad rámec mimořádného opatření č. j. MV- 48168-1/OAM-2020 ze dne 12. března 2020 výjimky z povinnosti překračovat vnitřní hranice pouze na stanovených místech o nákladní leteckou dopravu.

V souvislosti s rozšířením onemocnění COVID-19 způsobeným novým  koronavirem SARS-CoV-2 byla příslušnými orgány identifikována závažná hrozba pro veřejný pořádek a vnitřní bezpečnost České republiky. S ohledem na tuto skutečnost byla shledána jakožto součást nezbytných bezpečnostních opatření potřeba neprodleně znovu zavést ochranu vnitřních hranic České republiky podle čl. 28 odst. 1 Schengenského hraničního kodexu.

Vzhledem k bezprostřednosti závažné hrozby pro veřejný pořádek a vnitřní bezpečnost České republiky dočasně znovu zavede ochranu vnitřních hranic České republiky Ministerstvo vnitra mimořádným opatřením podle § 12 odst. 1 zákona o ochraně hranic.

Cílem tohoto opatření je zabránit narušování veřejného pořádku v důsledku nekontrolovaného pohybu osob podléhajících mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví vydaným v souvislosti s nepříznivým vývojem epidemiologické situace.

Kontroly budou prováděny po celé délce vyjmenovaných úseků vnitřních hranic, a to flexibilním způsobem přiměřeným aktuální hrozbě v závislosti na vývoji situace.

Vnitřní hranice lze překračovat pouze v místech stanovených v části 1 přílohy tohoto opatření, a to bez časového omezení. Osoby prokazatelně pravidelně překračující vnitřní hranice, zejména přeshraniční pracovníky pracující ve vzdálenosti do 100 km od státní hranice České republiky a další osoby, které prokáží důvody zvláštního zřetele, mohou překračovat také v dalších místech uvedených v části 2 přílohy tohoto opatření obecné povahy, a to v době od 5:00 do 23:00.

Výše uvedená povinnost se nevztahuje na  vybrané kategorie osob, u nichž by bylo omezení překračování vnitřních hranic nepřiměřené a v některých případech by odporovalo veřejnému zájmu. Jedná se o:

1. integrovaný záchranný systém, jehož režim překračování státních hranic je upraven mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a sousedním státem,
2. osoby v případě nepředvídané mimořádné situace,
3. dopravce v souladu s body II. a III. usnesení vlády ze dne 12. března 2020 č. 200,
4. nákladní leteckou, nákladní železniční a nákladní lodní dopravu.

Úseky, na kterých budou prováděny kontroly, jejich intenzita a zacílení byly zvoleny s ohledem na princip přiměřenosti tak, aby omezení plynulosti přeshraničního provozu bylo co nejmenší.

Poučení

Proti tomuto mimořádnému opatření podle § 173 odst. 2 správního řádu nelze podat opravný prostředek.

Jan Hamáček

ministr vnitra

Příloha opatření je ke stažení zde.